马齐听到康熙问了两个人以后，又问到了他便知道康熙对张廷玉和陈廷敬的回答不满意。于是，赶忙站了出来，边行礼，边脑子飞速转动道：“回皇上的话，臣觉得，西藏地处偏僻，又各名族分布复杂，有当地藏民，也有汉民，若朝廷派人过去治理，也会有满人和蒙族人，需要特事特办。臣觉得可以仿照大唐盛世之时的边地治理方式。”

康熙闻言，心内虽然有了些许满意，但面上依旧不显，继续问道：“你继续说说？”

富察 马齐继续跪在地上，道：“回皇上的话，奴才接下来的话可能有些僭越，还望皇上莫要生气。”

康熙闻言，笑着道：“你说便是，朕保证不会生气。”

虽大清现在也算是兵强马壮，人才济济，算得上是天朝上国了。但与唐太宗时期的大唐来说还是稍有逊色。唐太宗时期的大唐政治清明、经济繁荣、文化昌盛、民族交融。

虽然现在的大清在万岁爷的治理之下也是政治清明、经济繁荣、文化昌盛，满蒙汉之间的交融也算是和谐。但是，却不如唐太宗时期的大唐，唐太宗那时征服东突厥、薛延陀后设羁縻州府，唐太宗又被尊为“天可汗”；任用突厥将领，实现了“华夷一体”。且唐太宗时期，有300余国与唐通使，长安成为国际都会，日本、新罗等国效仿唐朝制度，佛教东传影响深远。且那时倭国、南诏、渤海国等都纷纷的主动成为了大唐的藩属国，派来使者向大唐请教，引入唐朝文化与制度，东亚文化圈初步形成。不可谓是“四方来朝”了。”

康熙闻言，点了点头道：“你所言不差，除了我大清的祖宗以外，朕最为欣赏和崇敬的就是唐太宗了。不过，马齐啊，你说了半天，还是没有说到底该如何效仿。”

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马齐继续道：“唐太宗贞观十四年便在那时的交河城，现在的吐鲁番附近设立了安西都护府，用以针对西突厥。唐太宗贞观二十年在灭薛延陀后设立，便设立了瀚海都护府，后来的安北都护府。

唐高宗麟德元年，又将原来的云中都护府改名为单于都护府，用于安置东突厥降部。唐高宗总章元年，唐朝灭亡高句丽后又设立了安东都护府。唐高宗调露元年又将交州都督府改置为了安南都护府，成为岭南五管之一。武周长安二年设立北庭都护府，用于管理天山以北的西突厥故地。

大唐从唐太宗到武周朝时期先后设立了六处都护府，说明这个都护府肯定对于治理边疆有一定的可取之处。因此，奴才觉得我们可以效仿大唐那时候一般建立西藏都护府，来治理西藏。”

康熙没想到自己的大臣里居然还有个与自己和胤禛的想法不谋而合的，不由得点了点头，道：“嗯，马齐你所言很是有理。朕很是满意。那此事就这般决定了。就在拉萨城内设立西藏都护府，来治理西藏。”

大家见此，便知道坐在上首的皇帝本身就有了这个主意，而现在富察 马齐大概是误打误撞的刚好说到了皇帝的心中。于是，便一个个的跪下高呼：“皇上英明，吾皇万岁万岁万万岁。”

康熙淡淡的道了一声：“众卿平身。”待众人都站起身以后，康熙又继续道：“好了接下来，来说说西藏都护府设立以后，里面该有的各级官员以及该如何处事。众卿亦可以如刚刚一般先行讨论一番，再来各自直抒胸臆。”

于是，底下又开始了七嘴八舌的讨论声，大臣甲开口道：“既然按照大唐时期的样子设立了西藏都护府，那便按照西藏都护府的规制来办不就可以了。”

大臣乙也开口附和道：“是啊，这都护府既然能够在大唐存在百多年而屹立不倒，那证明他也是有可取之处的。那便按照那样的规制来办即可了。”

大约一刻钟以后，康熙开口叫停了底下之人的讨论，开口道：“好了，老大，你先来说说看。”

胤禔前一日就已经被几个弟弟开口指点过了，于是，便开口道：“回皇阿玛的话，儿臣觉得，西藏都护府可以参照唐朝都护府那般设置都护、副都护、长史、司马等职，负责“掌统诸蕃，抚慰征讨，叙功罚过”。同时，在设立有录事参军事、录事、诸曹参军事、参军事等属官，分管行政、人事、财政、军事、司法等各方面的事务。当然这些属官必需由朝廷任命，确保都护府能够忠实执行朝廷的政令。”

康熙点了点头，道：“嗯，胤禩你也来说说看。”

胤禩闻言，笑着道：“回皇阿玛的话，儿臣觉得大哥所言不错。不过，儿臣觉得西藏特殊，在十三弟和十四弟收复西藏之前，西藏就设有藏王和活佛，儿臣觉得，让藏王、活佛和都护三足鼎立为最佳。不过，三人中要以都护为主。另外，副都护也需设立三位，让三人相互之间制衡才为上佳。”