杨卫东在江海省经营了这么久，早就建立了庞大的人脉和极高的威望，就算是张放鸣背景深厚，按道理来说是完全没有办法和杨卫东进行抗衡的。

可张放鸣抓住了一个关键点，那就是对江海省的土地财政政策进行松绑，让各地方可以通过发展土地财政积累财富。

土地财政对地方政府有着极大的诱惑，毕竟对很多地方县市来说，土地财政是唯一一个能短时间内集聚丰厚财富的办法。

可杨卫东的想法是让江海省各市县不要太过依靠土地财政，而是通过发展工业化来提升地方经济。

只是比起发展工业化，卖地可就简单直接的多也容易的多。

所以说杨卫东其实不是在和张放鸣争，而是在和整个江海省官僚体系的惰性争。

其实一个政府和一个家庭一样，在能赚快钱的情况下，谁会老老实实的去赚工业化的辛苦钱？

所以锦江就格外的重要，杨卫东要通过扶持锦江给其他市县做出一个标杆，地方市县在不卖地的情况下，发展工业化其实也可以发展经济，而且发展的还挺好。

“耿哥，你肩上的担子非常的重，锦江的发展关系到杨书记在江州的政策。”

“如果锦江发展的不顺利，杨书记可能会坚持不住压力而最终选择妥协。”李焕对耿海清正色说道。

领导的权威不是万能的，杨卫东当然也不例外，他身为江海省的一把手，在江海省拥有无上的权威，但这种权威还不足以让他可以和整个官僚体系进行对抗。

这也是国内房地产政策来回摆动的原因。

“我明白。”耿海清这时候才明白杨卫东到锦江市调研的深意。

“另外耿哥你要做好进班子的准备了。”李焕犹豫片刻后对耿海清透露道。