上一章节我们讲到武德三年（620年）五月发生在东都洛阳王世充政权与突厥的政治联姻，实为隋末乱局中多方势力博弈的关键节点。

当潜伏于洛阳的唐朝细作密报"郑帝王世充以宗室女嫁突厥可汗，开五原互市"的消息传入长安时，李渊立即召集三省重臣于太极殿西序阁议事。殿中青铜冰鉴散着丝丝凉气，却难消君臣眉宇间的凝重。

侍中陈叔达率先出列："陛下，王世充自去岁弑皇泰主（杨侗）僭号称帝，今又与北狄交通，其借突厥狼骑牵制我大军东进之意昭然若揭。昔刘武周借突厥兵下河东之祸，不可复现啊！"

陈叔达言及刚刚灭亡的刘武周联合突厥南犯致太原失守的旧事，殿中顿时响起一片窸窸窣窣的窃语。

兵部尚书屈突通沉声上奏道："今突厥始毕可汗新丧，其弟处罗可汗继立未稳，王世充此时结亲，恐欲效仿当年窦建德厚赂突厥之计。然据边关谍报，处罗可汗上月方纳隋义成公主为可敦（皇后），洛阳王世充与河北窦建德俱遣使往贺，不得不防其势力结盟。"

屈突通的这番分析令众臣意识到，草原上的权力更迭，正牵动着中原各势力的敏感神经。

此时尚书右仆射裴寂趋前奏道："臣闻突厥使者携良马千匹入洛阳，王世充以蜀锦三万匹、青瓷五百车为聘。更在河阳渡设榷场，许突厥人以战马易铁器。"

此言引起御史大夫萧瑀警觉，接言道："陛下，自周武帝以来，中原素禁铁器出塞，王世充此等作为，实乃资敌祸国之举！"

御座上的李渊轻叩案头鎏金猊首，目光扫过殿中群臣，缓声道："诸卿可还记得大业十一年雁门之围？突厥控弦四十万围炀帝杨广于雁门，全仗太原勤王军解围。今突厥虽强，然其部落散处漠南，处罗可汗新立，未必能如始毕可汗般号令如一。"

这番追忆既展露帝王威仪，又暗含对草原局势的精准判断，众臣听言，皆陷入思索。片刻后，李渊决然下诏道："着并州总管李仲文加强石岭关戍卫，灵州总管杨师道严查边境互市。另遣鸿胪寺少卿张俟德持节赴突厥牙帐，赐处罗可汗黄金五百斤、蜀锦千匹，就说是贺其继立之喜。"

这道诏令既防堵了洛阳王世充的北联突厥的战略，又延续了唐廷"以金帛换和平"的务实政策。

六月初一，唐高祖李渊下诏任命和州总管、东南道行台尚书令楚王杜伏威为特使持节，总管江淮以南各地军事事务，兼任扬州刺史、东南道行台尚书令、淮南道安抚使，晋封为吴王，并赐予皇室"李"姓。

此次任命杜伏威的“特使持节”一职，是唐代特有的临时性高级使职，其本质是代表皇帝行使钦差权力的身份凭证。所谓“持节”源于汉魏以来的传统，节杖（以竹节为饰的权杖）是皇权象征，意指持有者在外可代行部分天子权威。