徐世昌在光绪二十三年（1897年）兼管新建陆军，稽查全军，参谋军务营务处总办，相当于秘书长兼参谋长，位高权重。曾多次视察天津武备学堂，检阅指导过学员们的训练，戈辉等十三兄弟就曾在学员队列里远远地见过徐世昌。光绪三十二年（1906年）刚刚被光绪皇帝任命为首席新编陆军协调大臣。这是光绪为编练新军36个师专门设立的官职，统一协调整编全大清的现有陆上军事力量，戈辉的东北禁卫军不在协调整编之列。

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“徐钦差昨天下午到达锦州，今天上午出发来朝阳。”副官兰方舟向戈辉汇报：“我们这边的接待……”

“你去接”戈辉不假思索地说道。

“我……”兰方舟顾虑道：“合适吗？身份不对等啊！”

“你是我的副官，代表我迎接，没问题。”戈辉淡然道：“安排他们在政府宾馆入住即可。”对戈辉来说，他要让北京朝廷知道，他与北京朝廷是对等关系，只在名义上归属朝廷之下，他不接受朝廷的管理。

“保证安排妥当。”兰方舟不再顾虑，然后又拿出一份电文：“情报局东亚课，在吉隆坡找到了孙再芝，目前正在沟通中。”

“知道了”戈辉轻轻点头。

兰方舟刚刚走出戈辉的办公室，宁远走了进来，并把两份文件递到了戈辉面前：“其中一份是明威（季明威，参谋副长）亲手操刀的‘先手行动’计划。”

“你什么时候开始负责递送文件了？”戈辉接过文件调侃道。

“有事找你谈，所以就顺便拿过来了。”宁远解释道。

“谈判的事情怎么样了？”戈辉随口问道：“英法美日俄，都不是省油灯。”

“拿捏！”宁远坐到沙发上，抬手做了一个拿捏的动作：“除了美国还在拉锯，其他四国强行拿捏！”

“沙俄也被你拿捏了？”戈辉眉毛轻挑：“以沙俄的尿性，不打疼他，是不会就犯的。”

“我们在牡丹江和海拉尔狠狠的打了几场……”宁远一脸轻松地说道：“之后他们就同意了我们的条件。”

“还有一个事儿……”宁远一本正经地说道：“我觉得我们的军火贸易是可以做大做强的，军火贸易将会成为我军重要的收入来源。非洲、中东、东南亚、南美，都是非常大的市场。先用便宜的栓动步枪试水，卖给私人或者地方武装力量，再卖贵一点半自动步枪，轻机枪，冲锋枪，迫击炮、步兵炮，各种手枪、手榴弹，都是我们的拳头产品，物美价廉，口径相同，子弹通用，相信没有比这更好的选择。”宁远越说越兴奋：“这些产品会为我们带来源源不断的收入，也为兵工厂提供了源源不断的研发资金，加快我军武器的更新换代。而且还顺带推广了0.2寸口径枪族，推广了0.2寸×1.3寸农场步枪弹……”宁远滔滔不绝地讲了十几分钟，最后一脸得意地总结道：“当他们习惯于我们的0.2寸口径枪族，习惯了我们的农场步枪弹，那就必须向我们低头，求我们卖武器给他们，轻松拿捏他们。”

“想法很好！”戈辉笑了，直接拍板：“就按照你说的办吧！”

“还不够！”宁远马上又道：“之前，总参一直兼管着兵工厂的生产研发，基本上就是下订单，管理松散，也不专业，所以，我和超辉、杨双、云峰、天运，商量了一下，我们觉得有必要专门成立一个部门，专门负责管理禁卫军旗下的所有军事相关的工厂，全军武器装备的分配，军事装备的研发制造，军火贸易，国内外的军事技术合作等。”