这个初步协议的主要内容是：

一、粤西不得自立称国，不得称王。

二、粤西属于沈云峰实际控制，朝廷不派驻军队，粤西对外国防务由丰南号负责，外国军队不得进入。

三、粤西不得开设口岸，擅自与外国通商。粤西与国内通商与其他地方一致对待。

四、粤西不得与太平匪联系，不得供给太平匪物资。

五、朝廷继续向粤西派驻官员，由吏部商粤西酌定，粤西境内的朝廷官员，粤西有监察建议的权利。撤销高廉道衙门。

六、粤西需保证各州府县定期缴纳赋税，按照粤西提出的每年增长一成的标准。

七、高州总兵张耀宗和都司郑泽川，纵兵抢劫钱财，需负主要责任，张耀宗问斩，郑泽川满门抄斩。其他军队人员粤西应交接返回。

八、粤西境内盐、海关以及珠场巡检等一律撤除，由粤西自行管理。粤西境内学政保留，以保证粤西读书子弟科举之途径。

九、在阳江设立专门对接粤西的衙门，由两广总督府直接派出。负责官员品级待定。

十、粤西除实控地域外，不得再向外扩张，朝廷亦保证不对粤西用兵。

十一、粤西擅自兴兵，应承担部分损失，分两年交付白银5万两用于抚恤。琼州府暂归粤西控制，但粤西需负责海面剿匪以及海防等军务。

总体来说，双方都得到自己这方需要的，对于大清来说，这是耻辱的但又是现实的，不能两边开战，要先解决太平军。

对于“丰南号”来说，必须迅速脱离战争，集中精力到建设上来，做一些让步总比拉锯战好多了。

双方也都明白，协议就是一张纸，双方愿意执行，那就是协议，不愿意执行，就是一张废纸，这完全取决于双方的实力对比和现实需要。

现实就是双方都需要停战，保持一段时间的相对稳定。那么在这段稳定的期间，对一些规则予以确定，以保证大方向的落实。